失踪者も続出…政府も対策を打ち出す「外国人技能実習生」の実態




失踪者も出ている外国人技能実習生。政府は様々な対策を打ち出されていますがはたして…?

■技能実習生とは?


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外国(主に新興国)の方が日本の企業で働くことにより日本の高い技術を身につけ、その国の発展を担う人を育てる「人づくり」を目的として創設された国際協力のための制度
出典 外国人技能実習生とは

2016年11月28日、外国人の技能実習の適正な実施及び技能実習生の保護に関する法律(技能実習法)が公布され、2017年11月1日に施行されました。
出典 外国人技能実習制度とは | 外国人技能実習制度の円滑な運営を支援 | JITCO – 公益財団法人 国際研修協力機構

外国人技能実習制度が実質最長10年になりますので、受け入れ側は実習生を長く雇用したいと考えています。
出典 「技能実習生日本語教育教師養成コース」の提供を開始 – アテイン株式会社のプレスリリース

来日して企業で働き、技術を磨く事で、日本の製品の品質管理や、製品がどのように生まれているのかを実体験として学ぶことが出来る制度で技能実習生(研修生)達とその母国にとって非常に有益な制度となっています。
出典 外国人技能実習生とは

■現場では様々な問題が噴出しているという


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様々な問題が噴出している日本の外国人技能実習制度での技能実習生の受け入れ。
出典 カンボジア人技能実習生からの相談が増加(前編):言葉の壁・社会的孤立、多様化する実習生の国籍と課題(巣内尚子) – 個人 – Yahoo!ニュース

日本政府が外国人労働者の受け入れを表明して以降、アジア各国から外国人技能実習生の受け入れが加速
出典 「技能実習生日本語教育教師養成コース」の提供を開始 – アテイン株式会社のプレスリリース

出入国在留管理庁によりますと、外国人技能実習生の失踪は年々増えていて、去年1年間では9052人と、5年前の2倍近くに
出典 外国人技能実習生の失踪防止へ新対策 出入国在留管理庁 | NHKニュース

最近では、技能実習生の国籍が多様化する中、支援者のもとでは、カンボジア人技能実習生からの相談が増えているという。
出典 カンボジア人技能実習生からの相談が増加(前編):言葉の壁・社会的孤立、多様化する実習生の国籍と課題(巣内尚子) – 個人 – Yahoo!ニュース

▼最近、某ドラマでも取り上げられた

■背景にあるのは実習生失踪の増加


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年々増える外国人技能実習生の失踪
出典 外国人技能実習生の失踪防止へ新対策 出入国在留管理庁 | NHKニュース

とりわけ多い建設業の失踪問題については、外国人技能実習制度の闇として取り上げられることが多い。
出典 なぜ建設業の技能実習生は失踪するのか? | コラム | 外国人技能実習360° コラム

外国人技能実習生に対して雇用主が適正な賃金を支払わなかったり、無理な残業を強いたりするケースが長崎県内でも一部で横行し、失踪の原因に
出典 不当残業の常態化、給料は2カ月に一度… SNSで助け求めた外国人技能実習生(長崎新聞) – Yahoo!ニュース

長く内戦の続いたカンボジアから日本に技能実習生として働きに来る人がいるが、言葉の問題などがあり、問題に直面してもなかなか外部に相談できない状況にある
出典 カンボジア人技能実習生からの相談が増加(前編):言葉の壁・社会的孤立、多様化する実習生の国籍と課題(巣内尚子) – 個人 – Yahoo!ニュース

■そんな中、法務省が対応策を打ち出した


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日本の法務省は12日、技能実習生の失踪防止に向けた取り組みを発表した。
出典 日本法務省、技能実習生の失踪防止施策を発表 [日系] – VIETJOベトナムニュース

大量に失踪者を出した実習先や監理団体は、適正な実習ができていないと見なして、新規の受け入れを停止するほか、賃金の不払いがあるなど違法性が確認できれば、受け入れをできなくするとしています。
出典 外国人技能実習生の失踪防止へ新対策 出入国在留管理庁 | NHKニュース

森法務大臣は会見で、「施策を着実に執行し、失踪者数の減少に全力で取り組みたい」と話しました。
出典 外国人技能実習生の失踪対策強化へ 出入国在留管理庁 TBS NEWS

■政府の働きかけが機能するかは未知数

一方で不法滞在者も増加している
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一方、外国人不法滞在者の対策協議会が法務省で開かれました。入管庁によりますと、不法残留者は今年7月時点でおよそ7万9000人で、5年前から2万人増加しています。
出典 外国人技能実習生の失踪対策強化へ 出入国在留管理庁 TBS NEWS

東京出入国在留管理局の福山宏局長は「最近では偽造カードを使って不正に在留許可を得るなど悪質化している」と指摘し、「関係機関が連携して対応していく」と話していました。
出典 外国人技能実習生の失踪対策強化へ 出入国在留管理庁 TBS NEWS

批判を浴びながらも技能実習生の受け入れが拡大しているものの、様々な背景を持つ技能実習生を支援する体制はまだ道半ばだ。
出典 カンボジア人技能実習生からの相談が増加(前編):言葉の壁・社会的孤立、多様化する実習生の国籍と課題(巣内尚子) – 個人 – Yahoo!ニュース

失踪が起きにくい体制や環境づくりには、特に送出機関・監理組合の選定、実習候補生面接の初期段階における入念な準備と決定が、成否を分けるともいわれています。
出典 なぜ建設業の技能実習生は失踪するのか? | コラム | 外国人技能実習360° コラム

▼この点については次のような意見もみられる