150万円はおごりと結論…原発避難生徒への対応が波紋を呼んでいた




福島第1原発の事故後、福島県から横浜市に自主避難した中学1年の男子生徒がいじめを受けた問題で、教育委員会はいじめ防止対策推進法により発足した第三者委員会の意見を尊重し、その件をいじめと認定できないと結論づけました。この結論が物議を醸しています。

・原発避難の少年のいじめ問題に結論


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福島第1原発の事故後、福島県から横浜市に自主避難した中学1年の男子生徒がいじめを受けた問題
出典 原発避難の小学生が「150万円払わされた」→横浜市教委「いじめ認定できない」Twitterでは疑問続出

同級生に総額約150万円を払わされていたとされる行為について
出典 原発避難の小学生が「150万円払わされた」→横浜市教委「いじめ認定できない」Twitterでは疑問続出

横浜市教育委員会は、認定は難しいという考えを示しました。
出典 “150万円の支払い” いじめ認定は困難 横浜市教委 | NHKニュース

・いじめの経緯


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男子生徒はいじめを受けていた小学5年の時、同級生から「賠償金をもらっているだろう」と言われ、自宅から現金を持ち出して1回5万~10万円を渡していた。
出典 金銭要求「いじめ認定困難」=教育長が見解、原発避難-横浜:時事ドットコム

生徒側によると、金銭授受は総額約150万円に上る。
出典 原発いじめ認定を要望 生徒側、横浜市に意見書  :日本経済新聞

生徒は5年生だった14年5月に不登校となり、保護者は翌月、生徒が同級生の遊興費を支払っていたと学校に相談。
出典 原発避難いじめ、重大事態認定で不手際 : 地域 : 読売新聞(YOMIURI ONLINE)

学校は市教委の出先機関に報告していたが、生徒側弁護士の指摘を受け、市教委が重大事態と判断したのは15年12月だった。
出典 原発避難いじめ、重大事態認定で不手際 : 地域 : 読売新聞(YOMIURI ONLINE)

・その後いじめ防止対策推進法により第三者に委ねられた

「おごりおごられる関係」だった
第三者委員会は「いじめ」とは認定しなかった
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13年に施行された同法は、いじめによる財産被害の疑いなどがある場合、重大事態と判断し、第三者委員会などによる調査の実施を求めている。
出典 原発事故で福島県から避難してきた生徒に金銭要求 いじめ認定は困難 – ライブドアニュース

市の第三者委は2016年11月の報告書で、「金銭授受はいじめから逃れるためだった」と指摘
出典 原発避難の小学生が「150万円払わされた」→横浜市教委「いじめ認定できない」Twitterでは疑問続出

しかし?

「おごりおごられる関係」として「いじめ」とは認定しなかった。
出典 原発避難の小学生が「150万円払わされた」→横浜市教委「いじめ認定できない」Twitterでは疑問続出

・これに対し生徒側は意見書を提出していた


いじめ防止対策推進法の定義するいじめに該当するのではないか
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生徒側の代理人弁護士は10日、横浜市教育委員会の第三者委員会がまとめた報告書に対し、同級生らとの金銭授受をいじめと認定するよう要望する意見書を横浜市の林文子市長宛てに提出
出典 原発いじめ認定を要望 生徒側、横浜市に意見書  :日本経済新聞

代理人は「同級生が金銭を要求し、生徒が心身の苦痛を訴えており、いじめ防止対策推進法の定義するいじめに該当することが明らか」と主張
出典 原発避難の小学生が「150万円払わされた」→横浜市教委「いじめ認定できない」Twitterでは疑問続出

「いじめ防止対策推進法に基づいていじめと認め、重大事態として対処していれば、対応の遅れや長期間の放置に至らなかった」と指摘している。
出典 原発いじめ認定を要望 生徒側、横浜市に意見書  :日本経済新聞

保護者は「今後、同じようなケースが発生した場合のためにも、うやむやに終わらせるつもりはない」としている。
出典 原発いじめ認定を要望 生徒側、横浜市に意見書  :日本経済新聞

・そして教育委員会が20日下した結論は?

いじめと認定できない
おごってもらったのをいじめと認定するのは疑問がある。
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教育委員会は、20日に開かれた市議会の「こども青少年・教育委員会」で中間報告を行い、一部の関係者から聞き取りを始めていることを明らかに
出典 原発避難の生徒いじめ 関係者から聞き取り 横浜市教委 | NHKニュース

生徒が小学5年生の時に遊ぶ金としておよそ150万円を同級生に払わされていたと訴えているという情報を把握したあとの対応について、当時の教育委員会の幹部ら5人から
出典 原発避難の生徒いじめ 関係者から聞き取り 横浜市教委 | NHKニュース

5人は、内部の会議で共有したうえで、いじめには当たらないと判断していたと答えたということ
出典 原発避難の生徒いじめ 関係者から聞き取り 横浜市教委 | NHKニュース

横浜市教委の岡田優子教育長は20日、「関わったとされる子どもたちが『おごってもらった』と言っていることなどから、いじめという結論を導くのは疑問がある」
出典 “150万円の支払い” いじめ認定は困難 横浜市教委 | NHKニュース

・この結論が物議を醸していた

・結局対応の遅さは認めたもののいじめの認定は難しいという


教育委員会は法律に基づいた第三者委の結論を尊重した。
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市教委は「法に基づき14年6月には調査を始めるべきだった」としたうえで、どのようなケースが重大事態に当たるかについて、市教委と学校間で決めていなかったことが原因だったと説明
出典 原発避難いじめ、重大事態認定で不手際 : 地域 : 読売新聞(YOMIURI ONLINE)

岡田教育長は「法律に基づいた第三者委の結論を尊重している」と述べ、見直しは難しいとする見解を示した。
出典 原発避難いじめ、重大事態認定で不手際 : 地域 : 読売新聞(YOMIURI ONLINE)

市教委は同12月、再発防止検討委員会を設置。
出典 原発いじめ認定を要望 生徒側、横浜市に意見書  :日本経済新聞

文部科学省や外部の弁護士などに意見を聞いた上で、2016年度中にも再発防止策を取りまとめ、公表する。
出典 原発いじめ認定を要望 生徒側、横浜市に意見書  :日本経済新聞